蒼南縣人民政府辦公室關于印發蒼南縣住宅房屋征收房票安置實施辦法的通知(有效)
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CCND01-2020-0006

蒼政辦〔2020〕36號

蒼南縣人民政府辦公室關于印發蒼南縣住宅房屋征收房票安置實施辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各有關單位:

    《蒼南縣住宅房屋征收房票安置實施辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                                                                                                                                                                                                      蒼南縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                         2020年8月26日

(此件公開發布)

 

蒼南縣住宅房屋征收房票安置實施辦法

 

第一條  為進一步完善我縣房屋征收與補償政策,拓寬房屋征收安置補償渠道,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》及《關于溫州市區房屋征收市場化安置實施意見(試行)》(溫政辦〔2015〕66號)等相關規定,結合蒼南縣房屋征收工作實際,特制訂本辦法。

第二條  房票安置的總要求是按照我縣房地產市場健康發展長效機制工作方案,為加快征收安置進度,建立房屋征收補償房票安置制度,推進以市場為主提供安置房源的建設模式改革,改善城市居民的居住環境和住房條件,切實保障被征收人的合法權益。

第三條  房票安置適用于我縣各中心鎮城鎮規劃區范圍內的舊住宅區、城中村改造和重點建設項目。具體項目應在補償方案中明確房票安置方式,并經縣人民政府批準后方可實施。

第四條  各鄉鎮人民政府、各建設平臺為房票安置實施主體,負責房票安置的組織實施工作,并在補償方案中明確具體實施細則和操作規程。

縣發改、財政、資規、住建、司法、稅務等有關部門按照各自職責分工,保障房票安置工作依法順利開展。

第五條  房票是房屋安置補償權益貨幣量化后的票據載體,是征收人出具給被征收人重新購置房屋的資金憑證。房票樣式統一制定。

第六條  房票安置是指征收人比照貨幣補償、產權調換政策,將相應的安置補償權益貨幣量化,以房票形式核發給被征收人,由被征收人自行購買政府商定的一手住宅商品房的房屋征收安置行為。

第七條  房票票面價值是被征收房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額。具體包括:被征收房屋的價值+室內裝飾裝修的價值+獎勵補助+房票安置政策性獎勵。

被征收房屋價值,應根據各項目補償方案規定的計算方式計算;房票面值不包含臨時過渡費和搬家費。

第八條  房票持有期票面金額按商業銀行同期一年期貸款市場指導利率LPR計息。

房票自出票之日起有效期最長不超過24個月,具體由各項目征收單位在補償方案中自行確定。

第九條  被征收人選擇房票安置的,安置補償權益按照各項目具體補償方案相關規定計算后,給予貨幣化安置權益15%以內(含15%)的獎勵,具體標準在各項目補償方案中確定。

第十條  選擇房票安置的可以在本縣范圍自主購買政府商定的一手住宅商品房,不限制購買面積,并可享受政府商定的價格優惠。

第十一條  房票實行實名制,對象為被征收房屋的所有權人,不得買賣、抵押、非法套現,非三代以內直系血親或配偶不得使用。

第十二條  房票是被征收人購買一手商品房的資金結算憑證,被征收人應在房票有效期內在本縣范圍內購房支付,逾期將視同自行放棄相關獎勵。

第十三條  對使用房票票額購房不足部分,被征收人可以申請商業銀行貸款,符合本縣公積金貸款條件的,可申請公積金貸款或組合貸款。

第十四條  被征收人被征收1間(套)房屋,持有房票票面面值大于新購的房屋總額時,房票使用人要求兌現剩余房票價值的,在兌現時,應按比例扣除房票政策性獎勵部分金額;被征收人被征收1間(套)房屋,持有房票票面面值小于新購的房屋總額,房票使用人采用“房票+銀行按揭”形式購房的,房票使用人要求兌現剩余房票價值的,應予以兌現。

原被征收的房屋總價值超過100萬元時,可以開具2張以上房票,但每張房票的總額不得低于50萬元;同一個被征收人的多張房票可以在一個商品房開發項目合并購房,但一張房票不得在多個商品房開發項目購房。

第十五條  被征收人用房票購房后,不管出于何種原因,同房地產開發企業解除購房合同,并退回購房款的,房地產開發企業應該函告征收實施單位;被征收人應該退回已經取得的房票獎勵部分金額。

參與房票安置的房地產開發企業,嚴禁與被征收人合謀對房票進行套現,否則承擔相關法律責任。

第十六條  各項目實施單位與房地產開發企業應在本縣范圍內開發的房地產項目商定房票購房協議,明確接受房票購房的樓盤和優惠幅度,并報房地產交易監管部門公布。

第十七條  縣財政局委托商業銀行利用票據系統,組建房票核發結算系統平臺。由項目主體提出房票發行計劃和額度申請,商業銀行建立項目賬戶核發房票額度。征收實施單位依據委托通過票據系統開具房票。房票持有人和收受單位可以通過系統查詢核驗房票,辦理結算。商業銀行在接到結算申請后,通知項目主體支付請求,項目主體在規定時間將所需資金轉入發票銀行。

第十八條  被征收人持房票自行購買政府商定商品房,房地產開發企業應在商品房買賣合同備案后及時將購買情況報出票單位備案;出票單位應當在房地產開發企業報備后60日內結清應付款項。

房票結算資金納入商品房預售資金監管。

第十九條  被征收人選擇房票安置并購房的,根據《財政部 國家稅務總局關于城鎮房屋拆遷有關稅收政策的通知》(財稅〔2005〕45號)和《財政部、國家稅務總局關于企業以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知》(財稅〔2012〕82號)的有關規定,享受新購房屋價值與房票安置票面價值相等部分免征契稅優惠,超出房票安置補償款部分按有關規定繳納相關稅費。對個人取得的房票安置補償款免征個人所得稅。

第二十條  選擇房票安置的被征收人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的,可以辦理公積金提取和貸款購房手續;被征收人的配偶是住房公積金繳存人的,可作為共同還款人,使用公積金部分提前還貸或逾期還貸。

第二十一條  被征收人以房票安置方式購買商品住房后,憑不動產權利證書辦理戶口遷入手續,并可按照當地教育主管部門相關規定辦理子女入學和轉學等手續;房屋征收補償協議或者“房票”安置協議簽訂后,在被征收人戶籍沒有遷入新的住址前,被征收(補償)人子女仍可保留原被征收拆遷住宅片區所在學區的入學資格。

第二十二條  房屋征收主管部門和具體實施單位要嚴格執行征收安置相關政策,對弄虛作假,套取安置補償資金,或者擅自突破政策標準,造成重大影響和損失的,依法追究相關單位和人員責任。

第二十三條  參與房票安置的房地產開發企業應誠實守信,合法經營,對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的,由住建部門記入該企業誠信檔案。涉嫌違法的,由相關部門依法查處。

第二十四條  農房集聚項目不適用本辦法;舊住宅區和城中村改造項目及重點建設項目征收集體土地上涉及房屋補償的可以參照執行。

第二十五條  本辦法自2020年9月26日起施行。本辦法施行前已作出房屋征收決定的項目,原則上仍按原補償方案規定執行。確需實行房票安置的,實施單位需對原補償方案進行補充,并經縣政府同意后實施。

 

                                                                                                                                                  蒼南縣人民政府辦公室                   2020年8月26日印發

 

 

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