蒼南縣人民政府辦公室關于印發蒼南縣露天廢棄礦山綜合整治和生態修復管理辦法的通知(有效)
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CCND01-2020-0008

蒼政辦〔2020〕39號

蒼南縣人民政府辦公室關于印發蒼南縣露天廢棄礦山綜合整治和生態修復管理辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各有關單位:

       《蒼南縣露天廢棄礦山綜合整治和生態修復管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                                                                                                                                                                                蒼南縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                      2020年8月30日

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

蒼南縣露天廢棄礦山綜合整治和生態修復管理辦法

 

第一章   總  則

第一條  為加快推進我縣露天礦山綜合整治和生態修復工作,推動自然資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展,依據《礦山地質環境保護規定》《土地復墾條例》及《浙江省廢棄礦山生態修復三年專項行動》(浙土資發〔2018〕12號)、《浙江省露天礦山自然生態環境治理工程施工質量驗收管理》相關規定,特制定本辦法。

第二條  因礦產資源開采等活動造成地形地貌景觀破壞的閉坑、廢棄的露天礦山適用本辦法。涉及地質災害治理的礦山根據《地質災害防治條例》相關規定及要求進行綜合防治;持證在采的露天礦山根據已批準的相關開發利用方案暨礦山地質保護方案實施。

第三條  廢棄礦山綜合整治和生態修復堅持“誰開采、誰治理,邊開采、邊治理”原則,責任主體滅失的,應充分發揮財政資金的引導帶動作用,積極探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的模式,加快露天廢棄礦山綜合整治和生態修復。

第四條  縣自然資源和規劃部門負責編制、實施專項規劃和年度計劃,牽頭組織評審綜合整治和生態修復方案;縣財政部門負責落實相應資金保障;屬地鄉鎮負責管理施工、監理、設計、測繪等單位的相關活動。

第五條  實施方案評審及修復工程驗收均應同時邀請地質、采礦、巖土工程、林學、植物等相關專業專家參加。設計單位、監理單位、施工單位由鄉鎮負責確定。

第二章   整 治

第六條  主體責任滅失的露天廢棄礦山所在地鄉鎮根據縣自然資源和規劃部門的年度計劃委托專業單位編制綜合整治和生態修復方案??h自然資源和規劃部門組織相關部門和專家加強對綜合整治和生態修復方案的科學性、系統性、合理性評審。

第七條  廢棄礦山綜合整治和生態修復方案堅持生態優先、保護為主的原則,嚴禁變相開采礦產資源,方案評審時應從嚴論證削方(開挖)范圍和工程量,從源頭上控制和降低資源開采強度。屬地鄉鎮人民政府負責整治的日常監管和安全保障。

第八條  廢棄礦山綜合整治和生態修復工程應根據規定確定施工單位,評審后的廢棄礦山綜合整治和生態修復方案不得隨意變更。確需變更的,資金預算變化幅度在10%以內的經專家評審同意后報縣自然資源和規劃部門批準,超過10%的需經縣自然資源和規劃局、縣財政簽署意見后報縣政府批準。

第九條  責任主體明確的廢棄礦山,按照“誰破壞誰治理”的原則落實治理經費;無法落實責任主體的廢棄礦山治理,由縣財政部門安排預算落實治理經費。

第三章  驗  收

第十條  驗收分為交工驗收、竣工驗收兩階段。交工驗收由項目法人組織,無法落實責任主體的項目交工驗收由屬地鄉鎮人民政府組織,竣工驗收由鄉鎮人民政府牽頭組織。交工驗收后申請竣工驗收,由屬地鄉鎮邀請有關部門、專家參與驗收工作。

交工驗收主要檢查施工合同的執行情況,評價工程質量,對參建單位工作進行初步評價??⒐を炇罩饕獙こ藤|量、參建單位和建設項目進行綜合評價,并對項目建設作出整體性綜合評價。

第十一條  驗收應當以有關法律法規、技術標準及經評審的實施方案為主要依據。施工單位自驗后7日內書面申請交工驗收;竣工驗收在交工驗收通過后、對邊坡植被停止人工養護滿1年后進行,鄉鎮驗收合格后1個月內將驗收報告及相關臺賬報縣自然資源和規劃部門備案。

第十二條  露天廢棄礦山驗收后交由屬地鄉鎮管理和維護,在工程質保期內發生質量問題的由施工單位負責維修加固。質保期過后發生的相關質量和安全問題,由屬地鄉鎮依照有關規定處置。當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時,由縣自然資源和規劃部門協調。

第四章   附  則

第十三條  露天廢棄礦山整治和驗收涉及土地復墾的,根據《土地復墾條例》以及我縣土地復墾實施、驗收、獎勵相關規定執行。

第十四條  本辦法自2020年9月30日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             蒼南縣人民政府辦公室                   2020年8月30日印發

 

 

 

 

 

 

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